La Corte Suprema de Canadá determinó que la exclusión de ciertos solicitantes de asilo del sistema de guarderías subvencionadas en Quebec vulnera el derecho a la igualdad protegido por la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
El 6 de marzo de 2026, el tribunal emitió su decisión en el caso Procureur général du Québec c. Bijou Cibuabua Kanyinda (41210), relacionado con el acceso al sistema provincial de guarderías con tarifa reducida en Quebec.
Resumen de la decisión de la Corte Suprema de Canadá sobre guarderías subvencionadas y solicitantes de asilo
En este caso, la Corte examinó la constitucionalidad de una disposición del Règlement sur la contribution réduite, normativa que regula el acceso al sistema de guarderías subvencionadas en Quebec.
El tribunal concluyó que excluir a solicitantes de asilo que residen en Quebec del acceso a este programa vulnera el derecho a la igualdad garantizado por la Carta. Como resultado, determinó que la normativa debe interpretarse de manera que estas personas puedan acceder al sistema de guarderías con tarifa reducida.
Antecedentes del caso sobre guarderías subvencionadas y solicitantes de asilo
El caso se originó a partir de la situación de Bijou Cibuabua Kanyinda, solicitante de asilo que llegó a Canadá en 2018 y obtuvo un permiso de trabajo mientras su solicitud de protección era evaluada.
Al intentar inscribir a sus hijos en un servicio de guardería subvencionado en Quebec, su solicitud fue rechazada con base en el artículo 3 del Règlement sur la contribution réduite, que establece las categorías de personas elegibles para beneficiarse del programa.
Ante esta negativa, se inició un proceso judicial para determinar si la exclusión de ciertos solicitantes de asilo con permiso de trabajo era compatible con el derecho a la igualdad previsto en el artículo 15(1) de la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
Análisis judicial sobre guarderías subvencionadas y solicitantes de asilo
Durante el proceso judicial, los tribunales evaluaron si una normativa aparentemente neutral podía generar efectos desproporcionados sobre determinados grupos, particularmente en el contexto de familias solicitantes de asilo.
Las instancias previas concluyeron que la exclusión del sistema de guarderías subvencionadas generaba un efecto discriminatorio indirecto basado en el sexo, ya que afectaba de manera significativa a mujeres solicitantes de asilo que buscaban integrarse al mercado laboral mientras asumían responsabilidades de cuidado familiar.
El Procureur général du Québec apeló esta decisión ante la Corte Suprema de Canadá.
Tras examinar el caso, la Corte confirmó que la exclusión prevista en el reglamento vulnera el derecho constitucional a la igualdad. En lugar de invalidar completamente la normativa, el tribunal determinó que debe interpretarse de manera que incluya dentro de las categorías elegibles a los solicitantes de asilo que residen en Quebec.
Conclusiones
La decisión de la Corte Suprema de Canadá sobre guarderías subvencionadas y solicitantes de asilo en Quebec establece un precedente importante en materia de igualdad y acceso a servicios públicos.
El tribunal confirmó que una norma puede vulnerar la Carta Canadiense de Derechos y Libertades cuando produce efectos discriminatorios indirectos, incluso si no establece una discriminación explícita.
Como resultado, el sistema de guarderías subvencionadas en Quebec deberá aplicarse de forma que permita el acceso al programa a solicitantes de asilo que residen en la provincia.
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